上海华大科技园

• 上海：第三届进博会线下招商稳步推进

  第三届中国国际进口博览会将于2023年11月在上海线下举行，各项筹备工作有序推进，重心已转向办展实施阶段。全球企业参展热情高涨，招商引资成效显著，将有力促进国际贸易和投资交流，助力上海经济高质量发展。 一、筹备进展顺利实施。当前工作已从招展阶段转向全面办展，各环节衔接紧密，已实现阶段性成果。企业展整体设置更加优化，规模有所扩大，多个展区超额完成招商目标。消费品、医疗与服务业展区备受关注，汽车展区接近饱和状态。全球领军企业积极响应，提升整体参展质量。 二、参展企业质量持续提升。国际顶级制药和设备企业积极加入，超过半数乳业、高端消费品领域领先公司确认参与。检验检测、工程机械等产业龙头纷纷入驻，全球会计和化妆品集团集体亮相。数十家企业表明长期合作意愿，签订多届参展协议，体现长期投资信心。 三、通关便利措施有力保障。相关部门已公布新规，增加多种担保方式，支持展品会后转入特殊监管区并开展跨境电商业务。14条专项政策确保参展人员和物资安全高效进出，为新贸易模式提供支撑，减少运营阻碍。 四、线上线下融合创新探索。本届展会注重数字化应用，推动云端论坛和云展览新模式发展。通过技术平台增强互动体验，扩大覆盖范围，吸引更多国际参与者，构建高效交流通道。 五、疫情防控措施严格细化。专设工作组制定详细方案，加强日常演练和监控。目标确保展会场所安全无虞，通过实战演练提升应急能力，为参会人员提供可靠防护。 六、市场监管体系优化升级。食品安全保障指挥中心覆盖更多品类，扩展至保健品和特医食品领域。该中心转型为实时监控平台，整合食品、药品、价格监管等多功能内容，确保交易公平、权益保护及知识产权安全。 七、经济推动作用持续增强。进博会为上海注入国际商贸活力，深化全球产业链合作，加速创新技术转移。此举支持中国开放政策，推动消费升级，为本土企业和投资者创造新机遇。 八、整体执行计划完善部署。各职能部门协调联动，强化服务链条，确保资源到位。上海作为举办地，持续优化营商环境，落实便利化举措，提升国际竞争力，巩固进博会全球平台地位。

  2025-09-03

• 稀土产业政策升级：转型与话语权提升

  一、稀土产业政策体系升级推动资源战略转型 在国家战略资源安全保障框架下，稀土产业正迎来系统性政策重塑。近期重点工作会议释放关键信号：《稀有金属管理条例》进入立法冲刺阶段，同步配套细则制定工作全面启动。该条例作为稀土行业顶层监管文件，聚焦全产业链合规运营框架设计，明确开采、冶炼、流通环节的权责清单，为跨部门联合执法建立法理基础。立法过程中重点参考国际贸易合规标准，确保监管制度与世贸组织规则相衔接。 二、资源税改革强化地方治理动能 基于国务院资源税改革总体部署，稀土资源税专项方案即将落地实施。新政通过税率结构调整与税收分成机制优化，显著提升资源富集地区财政自主能力。内蒙古包头、江西赣州等稀土主产区将率先建立"资源消耗-生态补偿"联动机制，税收反哺比例明确用于尾矿治理、技术升级领域。2024年税收大数据监测平台已在五矿稀土试点运行，实现了开采量、销售量、税负率的实时闭环监管。 三、准入规则迭代构建产业新生态 行业准入标准迎来重大修订窗口期。《稀土指令性生产计划管理办法》修订草案突出三个转向：生产配额向深加工领域倾斜、环保技改实行"一企一策"动态管理、产能指标跨省交易机制制度化。同步升级的《稀土行业准入条件》设置资源综合利用率硬性门槛，要求轻稀土综合回收率不低于90%，中重稀土分离纯度达到99.99%国际尖端标准。政策组合拳推动北方稀土等六大集团加速整合中小产能，包钢集团固阳矿区已实现开采数字化率85%的转型突破。 四、央地协同机制激活招商引资潜能 工信系统创新建立"政策包+基金池"招商范式。在赣南革命老区振兴规划框架下，国家新材料产业投资基金定向注资南方离子型稀土提炼项目，吸引宁波磁性材料巨头落户龙南经开区。包头稀土高新区推出"绿电配给"特色政策，对使用可再生能源比例超40%的深加工企业给予用地指标奖励。2024年行业招商引资数据显示，稀土永磁材料领域新增投资中环境友好型项目占比达78%，较政策调整前提升32个百分点。 五、国际规则适配提升资源话语权 针对国际贸易规则新趋势，政策设计突出三个关键点：建立稀土产品全生命周期溯源体系，对接欧盟电池材料可追溯性指令；推动厦门钨业等龙头企业主导ISO稀土术语国际标准修订；在广州期货交易所试点氧化镨钕期货交易，增强大宗商品定价话语权。海关总署最新统计显示，2024年稀土新材料出口单价较初级产品提高17倍，技术壁垒型产品占比首超资源型产品。

  2025-09-03

• 金山国际贸易城构筑长三角商贸新地标

  金山区招商引资成果显著，上海金山国际贸易城作为长三角一体化战略的重要载体，已成为企业布局上海市场的关键平台。该项目通过整合全球资源，构建现代化商贸生态体系，二期项目试运营之际将联动特色文化展览与产业博览会，推动区域商贸能级跃升。 一、战略区位激发聚合效应 金山区凭借紧邻浙江的区位特点和海陆联运枢纽优势，近年来持续优化营商环境。2023年长三角一体化发展深化推进阶段，金山国际贸易城距G15高速出口仅500米的交通条件，使其成为沪浙产业要素流通的核心节点。项目总建筑面积超30万平方米的物理空间，为五金建材、家居文创等产业提供规模化展销平台，有效承接上海南部地区产业升级需求。 二、立体平台重构商贸生态 国际贸易城创新构建三大核心功能：一是建立全球采购中心，通过常年展贸结合模式，吸引国际品牌区域总部入驻；二是打造会展旅游综合体，2020年代中后期连续举办多届农业、工艺品主题博览会，形成"以展促贸"的特色路径；三是搭建数字化供应链平台，整合仓储物流与电子商务服务，解决中小商户仓储成本高、分销渠道窄等痛点，日均货物吞吐量居上海郊区专业市场前列。 三、产业融合赋能城市升级 在金山区域发展整体规划中，该项目被赋予文化赋能与产业联动的双重使命。2017年举办的农民画献礼展与奇石珠宝交易会，开创了"文化IP+特色商品"融合展销模式。这种模式持续升级，2023年起每年定期举办农文旅融合展会，推动本地工艺品、绿色农产品通过商贸城渠道进入长三角采购体系，实现文化产业与实体商贸的深度协同。 四、配套升级服务区域转型 面对金山区"十四五"期间环境综合整治衍生的企业搬迁与产业重组需求，项目充分发挥全产业链配套优势。其配备的智能化仓储中心、物流调度系统及超大型停车空间，解决了传统市场周转效率低的问题。尤其在服务制造业企业生产资料采购方面，提供从陶瓷卫浴到机床配件的一站式供应方案，成为支撑区域产业结构调整的关键基础设施。 随着长三角供应链重构进程加速，金山国际贸易城通过持续完善跨境贸易服务功能，逐步实现从区域性批发市场向国际贸易枢纽的转型。该项目已列入上海国际贸易中心建设重点项目库，未来将通过建设保税展示、跨境电商等新型业态，进一步强化对长三角乃至全国产业的辐射带动能力，助力上海全球资源配置功能提升。

  2025-09-03

• 嘉定科创盛会启幕：聚焦融合突破共赢

  嘉定区以科技创新为引擎，通过举办大型科博会加速区域招商引资步伐。本届活动以"聚焦、融合、突破、共赢"为主题，整合双创资源，搭建产学研合作平台，重点培育四大新兴产业与智慧城市建设。 一、活动采用"1+1+10"创新架构，主会场设在清控嘉定创新创业大厦，联动各街镇设立分会场。核心板块包括科创园区博览融合、主题活动和十大系列专题，涵盖人工智能、物联网等前沿领域。 二、论坛沙龙设置七大专题，其中智能网联汽车投资人见面会搭建资本对接通道；人工智能产业发展论坛汇聚科研机构专家；智慧城市建设研讨会探索政务数据共享方案。 三、项目对接突出国际化特色，以色列技术对接会促进知识产权转移，剑桥大学学联活动构建海外人才引进机制，游戏产业对接助力南翔打造数字娱乐中心。 四、双创生态建设推出特色载体，双创街集聚清华等创新资源，新微双创系列活动包含黑科技展示等六大板块，创业训练营提供法律实务指导。 五、科普教育创新形式，机器人俱乐部开展STEAM教育实践，社区创新屋举办暑期夏令营，"嘉嘉"科技馆开放VR等互动体验，听力检测公益活动转化科研成果。 六、政策服务精准对接，菊园科技政策专场解读研发扶持措施，知识产权培训提升企业保护意识，人才政策讲座助力华亭镇科创中心建设。 七、展览展示突出产城融合，科创主题馆以"汽车嘉定"为线索，天华学院创新创业展激发青年创意，科普艺术展演丰富市民文化生活。 本届活动通过50余项专题策划，构建起技术转化、资本对接、人才交流的立体化科创生态体系，全面助推嘉定科技创新核心承载区建设。

  2025-09-03

• 嘉定新城：千年文脉在焕新中引领未来

  嘉定建县800周年庆典不仅彰显了深厚历史底蕴，更成为区域形象升级与招商引资的重要契机。这一重大庆典活动通过系统挖掘文化基因、集中展示发展成果，有效促进了高端要素聚集，为区域经济高质量发展注入新动能，展现了传统与现代交融的可持续路径。 一、 溯源与发展：历史基底的现代化演绎 嘉定设县始于宋，数百年间形成了崇文重教、工商兼济的区域特质。近代以来，其发展格局经历了深刻重塑。自上世纪起，依托上海整体发展战略，嘉定从传统农业县转型为重要的产业承载地。尤其在进入新千年后，国际汽车产业核心承载区地位的确立，使工业产值与创新能力跃居前列，奠定了现代产业新城的基础。当前，"集成电路及物联网"、"高性能医疗设备及精准医疗"、"新能源汽车及汽车智能化"三大产业集群正加速成型，2022年工业总产值突破万亿规模，形成以高端制造为引领的经济结构。 二、 文脉活化：古今辉映的城市品格塑造 "教化嘉定"精神在当代得到创新性传承。依托区内保存完好的州桥、南翔双塔、孔庙等古迹，深度整合江南文化资源，打造了贯穿全域的文化遗产保护网络。2018年推行的"文化嘉定云"数字平台，实现了古籍文献数字化与线上文化展览，使千年文脉以数字形态焕发新生。每年举办的"孔子文化节""竹刻艺术展"成为重要的文化标识性活动，吸引全球学者与游客参与研究交流。 三、 战略赋能：多重国家使命下的转型实践 作为上海重点发展的新城之一，其发展承载着长三角一体化战略的核心支点功能。2021年启动的新一轮新城建设规划，明确聚焦"独立综合性节点城市"定位，在交通枢纽建设、国际医疗教育配套、生态景观体系方面投入力度空前。沪通铁路、嘉闵线等轨交体系加速构建，实现与虹桥枢纽的15分钟快速通勤目标。科技资源加速汇聚，已建成运营多个国家级重点实验室，2023年科研经费投入强度达地区生产总值4.8%。 四、 绿色智行：面向未来的可持续发展范式 以"双碳"目标为指引，系统性构建绿色产业生态。在汽车产业主阵地安亭，智能网联汽车开放测试道路已覆盖超900公里，吸引头部企业设立自动驾驶研发中心。依托远香湖中央活动区打造低碳示范城区，新建建筑100%执行绿色标准，分布式光伏装机容量三年增长158%。持续进行的河道生态治理使地表水优良水体比例提升至历史最佳水平。 五、 人才兴城：创新策源能力的系统性构建 推出定制化人才政策体系，通过"人才服务金卡"集成创业扶持、医疗保障等48项专属服务。高水平建设科研院所集聚区，多个顶尖高校研究院落地，形成"产学研用"融合生态链。近两年引进海内外高层次科技专家逾百名，青年科学家驻留比例增幅达46%，形成梯次接续的创新人才矩阵。 六、 普惠共享：现代化治理的民生温度 紧扣群众需求推进城市更新，完成超百万平方米旧住房改造工程。社区"我嘉邻里中心"建设覆盖全域，集成为老服务、健康管理、文化休闲等复合功能，获评国家级社区治理创新案例。智慧养老应用场景实现社区全覆盖，智能终端即时响应长者需求，构建没有围墙的"泛在服务"网络。 历经八个世纪的积淀与蜕变，这座矗立于吴淞江畔的新城已步入发展新阶段。在坚守历史厚度、拓展创新维度的进程中，其特有的"古今交响"发展范式，正为全球城市群的演替升级提供独特的东方实践样本。随着长三角更高质量一体化的纵深推进，这一战略节点必将释放更强劲的发展势能。

  2025-09-03

• 上海工会借智培育工匠新高地

  面对产业转型升级需要，上海市正通过深化产教融合吸引高端制造业项目落户，其中高技能人才支撑成为招商引资核心优势。新组建的焊接、数控及设计制造三大技能实训基地，作为工会整合社会资源的重要载体，正在搭建覆盖全市的职业能力提升平台，为城市创新发展注入新动能。 一、技能缺口倒逼培育体系革新 当全国高级技工缺口逼近千万量级，劳动生产率仅达国际均值四成的现实面前，技能人才断档已成为制约产业升级的瓶颈。聚焦先进制造业发展前沿，上海率先构建现代职教体系。实训基地通过引进智能焊接机器人等尖端设备，突破传统师徒传艺局限；联合院校开发虚实结合的数控编程课程，实现高危工序的沉浸式教学，多维度填补技能提升空白。 二、资源聚合打通人才成长通道 工会组织正打破体制壁垒构建协同网络：纵向衔接市、区两级培训资源，横向联合装备制造龙头企业共建实训中心。在松江经济技术开发区，政企共建的智能制造共享实训中心服务周边53家企业职工技能认证；浦东新区工会则开发"工匠云课堂"，为新能源汽车领域技术人员提供即时更新的技术课程包，实现跨企业知识共享。 三、竞赛机制激活人才成长生态 建立"培训-竞技-认证"闭环体系：职业技能联赛覆盖集成电路、生物医药等战略行业，2023年全市组织专项赛事87场；率先推行"赛证融通"改革，世界技能大赛获奖选手可直接认定高级技师资格。在临港新片区，人工智能算法大赛涌现出的12名金奖选手，全部被重点企业聘为技术总监，形成技能价值转化的标杆示范。 四、精神涵育构建工匠文化场域 开展"百万职工技能登高"行动，建设"工匠精神主题馆"等文化阵地。徐汇区打造滨江工匠文化长廊，集中展示88位"上海工匠"的创新成果；闵行开发区设立工匠创新工作室集群，促成老师傅绝技转化32项国家专利。通过设立技能人才专项住房政策、优秀工匠特殊津贴等制度，切实提升技能人才社会认同。 五、协同网络打造终身学习平台 构建"1+N"工匠培育联合体：以上海开放大学为枢纽，联动67家企业大学设立学分银行。嘉定区工会试点"匠星培养计划"，优秀学员可进入高校攻读工程硕士学位；青浦区与江浙皖共建长三角工匠学院，实现数控加工等12个工种技能证书互认。这套立体化培育体系，正推动上海向全球卓越制造基地目标迈进。 六、长效机制赋能城市创新战略 将工匠培育纳入科创中心建设整体布局：在张江科学城配套建设技能提升服务站，支持研发人员与技师联合攻关；制定技能人才薪酬指引标准，重点行业高级技师年薪突破30万元；对输送市级工匠的企业给予税收优惠，形成"高技能-高产出-高回报"的良性循环，为城市高质量发展筑牢人才基石。

  2025-09-03

• 上海构建智能制造发展新格局

  先进制造业大会聚焦产业升级融合 2017年先进制造业大会近日在上海举行，以“智能、服务、融合”为主题，汇聚众多跨国企业、国内企业及高校院所参与，通过技术交流、成果展示与合作洽谈，助力上海智能制造领域招商引资，推动产业转型升级与创新发展。 一、智能制造成为产业升级核心方向。当前，全球工业正经历深刻变革，智能制造作为新一轮产业变革的核心，是推动制造业高质量发展的关键路径。上海作为中国经济重镇，积极贯彻落实“中国制造2025”和“网络强国”战略，将智能制造作为建设具有全球影响力的科技创新中心的重要抓手，通过技术创新与产业融合，促进新兴产业培育与传统产业改造升级协同推进，为制造业转型提供有力支撑。 二、上海智能制造发展成效逐步显现。近年来，上海在智能制造领域持续发力，取得多方面进展。在智能装备与工业软件方面，一批具有自主知识产权的高端装备和工业软件产品逐步进入国际市场，在部分细分领域形成竞争力；在应用模式创新上，多个智能制造新模式项目在汽车、电子信息、高端装备等重点行业落地，推动生产流程优化与效率提升；系统集成服务能力不断增强，一批本土系统集成商通过实践积累，形成覆盖设计、建设、运维的全流程服务能力；平台与标准建设加快推进，工业互联网平台逐步搭建，智能制造相关标准体系初步形成，为产业规范发展提供保障；政策支持体系持续完善，系列促进智能制造发展的政策措施相继出台并实施，为产业发展营造良好环境。 三、“十百千”工程与“1+X”布局推动发展深化。为进一步提升智能制造发展水平，上海实施智能制造应用“十百千”工程，明确到2020年，在细分市场培育具有引领性的智能制造系统解决方案供应商，聚焦重点产业建设示范性智能工厂，并推动规模以上企业实施智能化转型。为实现这一目标，上海加强平台与载体建设，构建“1+X”智能制造发展空间布局。其中，“1”指由临港打造的上海智能制造主示范区，重点布局高端装备、工业互联网等核心领域，建设产业创新与应用高地；“X”包括松江、嘉定、浦东、宝山、闵行等区域的智能制造集聚区，结合各区域产业基础，松江侧重智能制造装备研发与产业化，嘉定围绕汽车产业智能化升级，浦东依托科创资源推动智能制造技术创新，宝山、闵行则聚焦传统制造业智能化改造，形成多点协同、各具特色的发展格局。 四、大会搭建产业交流与合作平台。本次大会吸引了西门子、通用、博世等跨国企业，以及三 一、沈鼓等国内领军企业，还有10余家国内著名高校院所参与，数百名代表围绕智能制造技术趋势、应用案例、政策环境等议题展开深入交流。企业展示了数字化工厂、工业机器人、智能传感器等前沿技术与解决方案，高校院所分享了智能制造领域的最新科研成果。大会期间，通过专题研讨、成果对接等活动，促进了产学研用深度融合，一批合作意向达成，为上海智能制造领域招商引资与技术合作创造了条件，助力产业链上下游协同发展，推动上海智能制造产业迈向更高水平。

  2025-09-03

• 上海汽车服务质量调查引关注

  近日上海市公布的一项权威调查显示，当地汽车行业服务质量亟待提升。该项监督测评结果反映出服务环节的多项短板，对区域汽车产业可持续发展和营商环境优化提出新要求，也成为相关领域招商引资工作需重点考量的因素。 一、测评结果揭示服务满意度缺口 专业机构开展的汽车销售及售后市场服务评估活动收集了大量消费者反馈。调查覆盖合同规范度、售后响应速度、维修专业水平等核心指标。数据显示，消费者对整体服务体验的评价存在明显落差，尤其在售后保障环节未能达到合理预期。 二、合同管理与服务标准待完善 调查中发现部分企业经营行为亟需规范。车辆销售环节普遍存在合约文本不规范现象，对消费者权益保障条款存在遗漏或模糊表述。维修服务领域则凸显专业资质体系的短板，从业人员技能认证机制需强化，服务流程的标准化管理亟待建立。 三、市场标杆企业形成服务参照系 监督活动依据严格评分机制形成企业排名体系。测评中综合评分居前的服务机构在标准化服务流程、透明化报价机制及员工培训体系方面均展现出优势实践。这些企业的运营模式为行业规范发展提供了可参照的范本。 四、质量短板制约产业升级空间 行业分析指出，服务品质已成为影响汽车市场健康发展的重要因素。当前存在的维修响应效率不足、零部件流通不透明等问题，不仅损害消费者权益，更阻碍了高端汽车服务产业链的形成，影响区域高端制造服务业的市场竞争力提升。 五、监管机制优化助推体系改革 监督结果公布后，相关管理部门已启动行业服务规范的修订流程。重点工作包括强化汽车销售合同示范文本推行力度、构建维修技师分级认证制度、建立服务过程电子溯源系统等系统性改革方案。 六、技术赋能助力服务模式创新 值得关注的是，部分企业正通过技术手段突破传统服务瓶颈。在线诊断平台的应用降低了维修误判率，透明车间系统实现服务流程可视化，电子工单系统优化了配件管理流程，这些创新实践逐步改变着消费者的服务感知体验。 七、行业结构转型亟需人才升级 深层分析显示，服务质量矛盾源于人才结构失衡。维修技术领域存在技能断层，高级诊断人才与基础技工比例失调。专家建议建立企业学院联合培养机制，同时完善技术工人职级评定与薪酬激励机制，从根本上解决服务能力薄弱问题。 八、国际经验指引服务标准升级 参照发达市场汽车服务发展路径，成熟市场已建立多层次服务体系。包括制造商主导的认证体系、独立第三方技术认证、消费者评价公示平台等多元监督模式。这类经验对构建规范化、差异化的服务标准体系具有重要参考价值。 九、市场服务体系迎来重构契机 行业专家研判，当前服务满意度差距正成为服务升级的倒逼动力。前瞻性布局的企业已开始建立全周期服务跟踪系统、专属客户服务团队、原厂配件追溯体系等差异化服务能力，这将加速市场服务格局的迭代进程。 十、消费者监督长效机制显雏形 本次披露的常态化监督机制将持续跟踪市场整改成效。通过定期公布服务指标动态排行榜、开通企业服务承诺公示窗口、设立消费纠纷快速调处通道等措施，逐步形成政府监管、企业自律、公众监督的三维治理体系。

  2025-09-03

• 上海重大工程年度投资创新高

  城市建设与民生保障协同推进 上海通过强化招商引资与项目建设协同发力，2017年重大工程建设全年完成投资1342.9亿元，超过计划安排3.3%，创上海世博会以来投资新高，涵盖基础设施、生态环境、民生保障等多个领域，为城市高质量发展奠定坚实基础。 一、重大工程建设量质齐升，投资规模实现突破。2017年，上海重大工程建设保持强劲推进态势，新开工项目22项，其中金砖银行总部大楼等9个项目实现提前开工，展现出项目推进的高效性；基本建成项目15项，较计划增加5个，重点项目成果显著。洋山深水港四期建成并进入试运行阶段，进一步巩固上海国际航运中心地位；轨道交通9号线三期、17号线通车运营，推动全市轨道交通运营里程达到666公里，市民出行更加便捷。市属保障性住房建设同步发力，新开工1.28万套，基本建成2.73万套，为市民住房需求提供有力支撑。 二、生态环境建设成效显著，城市绿色基底持续夯实。2017年，上海以生态优先为导向，大力推进生态环境项目建设。黄浦江两岸45公里公共空间实现贯通开放，将昔日的生产岸线转变为生活岸线、生态岸线，成为市民共享的生态休闲走廊；黄浦江上游水源地金泽水库全面投入使用，提升了城市饮用水安全保障能力，让市民喝上更放心的水；外环生态绿地全面建成，进一步完善了城市生态屏障体系，为城市增添更多绿色空间。郊区生活垃圾无害化处理设施点火运营，石洞口污水处理厂及23座郊区污水处理厂进入调试阶段，推动城乡环境治理能力同步提升。同时，全年拆除违法建筑1亿多平方米，完成中小河道整治约1756公里，城市水环境和市容面貌得到明显改善。 三、公共服务设施建设稳步推进，城市功能品质不断提升。2017年，上海聚焦教育、卫生、文化、体育等公共服务领域，持续加大投入力度。教育领域，基本建成上海大学宝山校区三期工程，为高等教育发展提供更优质的硬件设施；上海电力学院、上海工程技术大学松江校区等项目全面施工，助力高等教育资源优化布局。卫生领域，新华医院、老年医院等项目加快建设，将进一步提升医疗服务供给能力，满足市民多样化的健康需求。文化体育领域，上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海世博文化公园、徐家汇体育公园等重点项目开工建设，未来将成为集文化体验、体育健身、休闲娱乐于一体的公共服务新地标，丰富市民精神文化生活。 四、对口援疆工作扎实开展，助力受援地脱贫攻坚。2017年是第九批上海援疆工作的开局之年，上海坚决贯彻落实国家援疆工作部署，积极推进“十三五”援疆规划实施，全力支持喀什地区扶贫攻坚。全年安排援疆资金24.5亿元，实施援疆项目156个，重点聚焦民生改善和产业发展。安居富民房和定居兴牧房建设取得显著成效，4.2万户安居富民房和150户定居兴牧房项目全部开工，竣工3.6万户和150户，竣工率分别达到85%和100%，让当地群众实现了“住有所居”的愿望。莎车县重点市政工程、乡村公路等一批基础设施项目按计划完成，有效改善了当地生产生活条件，为受援地经济社会发展注入新动能。 五、民生保障工程多点开花，市民生活获得感持续增强。2017年，上海始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕市民最关心、最直接、最现实的利益问题，推进一系列民生保障项目。养老服务方面，新增7088张公办养老床位，进一步缓解了养老资源紧张的问题，让老年人安享晚年。生态休闲方面，建成224公里绿道和40.9万平方米立体绿化，为市民提供了更多休闲健身的好去处，让城市更具绿意和活力。医疗急救方面，新建14个医疗急救分站，提升了急救响应速度和服务能力，为生命救援争取宝贵时间。基础设施改造方面，完成4010万平方米住宅二次供水设施改造、6.4万户农村生活污水设施改造，有效改善了居民用水质量；完成91.5万户表前供电设施改造及31万户电、水、气“三表集抄”，提升了城市基础设施的智能化管理水平。此外，还完成中心城区11个路段积水点改善，解决了雨天“出行难”问题；新建改建65个市民球场、75条健身步道及33家示范性标准化菜市场，让市民生活更加便利、舒适。 六、城市治理精细化水平提升，市容环境秩序持续优化。2017年，上海以城市治理精细化为主线，聚焦市容环境突出问题，开展专项整治行动，城市治理效能显著增强。违法建筑治理方面，集中开展重点违建专项整治，累计整治各类亭点2102个，有效遏制了违法建设行为。市容环境整治方面，整治跨门经营16.4万余处，规范非机动车停放24.2万处，清理乱张贴、乱悬挂869.6万余处，治理200多个无序设摊聚集点，坚决遏制无序设摊回潮现象，城市街面环境更加整洁有序，市民生活环境质量得到进一步提升。

  2025-09-03

• 上海自贸区创新红利加速释放

  新一轮改革试点成果正向全国范围深度渗透，以制度型开放为核心的自贸试验区建设正为各地招商引资注入强劲动能。在深化"放管服"改革、优化营商环境的主线下，自贸区探索形成的成熟经验正成为推动经济高质量发展的重要引擎。 一、制度改革攻坚释放市场活力 全国复制推广的十二项举措，集中于企业全生命周期便利化改革。在投资准入领域，负面清单以外的外资企业设立及变更审批制度改革成效显著，缩减了超过60%的办理环节；税控发票领用全程网办服务已在十八个省份实现全覆盖；企业简易注销程序改革惠及七十余万市场主体，平均退出时效压缩至十五个工作日。这些突破性制度安排显著降低了市场主体制度性交易成本。 二、贸易便利化实现全链条升级 跨境贸易环节的七项创新成为本轮复制亮点。依托国际海关AEO互认制度，高级认证企业通关效率提升近五成；出境加工监管新模式为企业节约物流成本约三成；保税物流状态转换、货物状态分类监管等创新已在长江经济带多个枢纽港落地。特别值得注意的是跨境电商退换货监管改革，破解了困扰行业多年的逆向物流难题，推动深圳前海、杭州综保区等区域跨境电商业态增长超四成。 三、特殊监管区域改革持续深化 针对保税维修、委托加工等新型业态，上海洋山港、天津东疆等海关特殊监管区域试点的七项创新取得突破。入境维修产品监管采用"闭环管理+诚信追溯"机制，使高技术设备维修周期缩短四十天以上；委内加工监管取消传统保证金制度，采用信用担保模式释放企业资金压力；保税研发物料"清单核放"管理模式助推张江科学城研发效率提升三成。 四、监管创新构建协同治理新范式 全国推广的两项事中事后监管措施开创治理新路径。引入第三方机构参与保税核查和企业稽查，已在长三角区域形成标准化操作流程；海关企业信用信息公示系统归集六十五类经营数据，构建起覆盖三十万进出口企业的全景式信用画像。在粤港澳大湾区，市场监管、税务、海关三部门信息互通平台已归集四百余万条企业信用数据，实现失信预警提前三十天推送。 五、制度推广机制实现系统化运作 本次改革经验推广采用三级传导机制：首批在沪深穗等十二个自贸片区先行压力测试，次批向海南全岛自贸港等新增区域转化适配，最终形成在全国可复制的标准化方案。国家层面建立改革成效动态评估体系，对江苏苏州工业园区、重庆两江新区等四十八个承接区域实行季度成效通报。特别在西部陆海新通道沿线，自贸区海关监管创新已带动中老铁路货运量实现翻番增长。 六、开放高地引领新一轮招商引资 自贸区制度创新正转化为区域发展核心竞争力。广州南沙通过跨境电商便利化改革吸引三百余家国际供应链企业落户；浙江宁波依托保税维修政策承接空客亚太维修中心项目；四川成都凭AEO互认优势引入英特尔全球分拨中心。制度型开放形成的"磁吸效应"正为区域经济注入持久动能，最新统计显示自贸试验区实际利用外资增速较全国平均水平高出八个百分点。 随着改革红利的持续释放，自贸区制度创新的"苗圃效应"正加速转化为全国高质量发展的"森林效应"。通过构建更加开放透明的营商环境，深度对接国际高标准经贸规则，这些源自实践的制度创新将持续激发市场主体活力，为构建新发展格局提供坚实支撑。

  2025-09-03

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